专家解读：中国稳妥推进数字货币研发

近日，西班牙《国家报》在题为《中国加快推行数字货币》的报道中指出，今年4月底，中国央行宣布数字货币先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。领先世界推行数字货币，中国在这一技术上取得了飞跃发展。

秘鲁《21世纪报》报道称，中国央行发行的数字货币具有可追溯性，可以有效打击洗钱等非法犯罪活动。数字货币的广泛推行，将会方便人们日常的金融交易活动。人们无需亲自去银行排队，就可完成交易。

西班牙《真理报》指出，中国开辟了国家法定数字货币的道路。中国央行的数字货币将动摇美元在国际结算体系里的霸权地位。中国发行法定数字货币是锐意进取、勇于创新的表现。

4月下旬，中国人民银行数字货币研究所相关负责人表示，目前数字人民币研发工作正在稳妥推进，先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的东奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。在此前召开的2020年国家货币金银和安全工作视频电话会议上，中国央行表示将进一步“优先考虑”数字人民币。

据悉，数字人民币体系在坚持双层运营、流通中货币替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，并遵循稳步、安全、可控、创新、实用的原则。

自2014年至今，央行研究发行数字货币已有6年。中国央行推出的数字货币是基于区块链技术推出的全新加密电子货币体系，有利于人民币的流通和国际化。中国互联网科技尤其是区块链技术的发展为数字货币提供支撑。2016年，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，将区块链列入国家信息化规划，并将其定为战略性前沿技术。近年来，区块链行业内出现的一些乱象得到有效规范，区块链技术日益成熟。这为数字货币的研发创造了有利条件。数字货币成为区块链的一个重要应用场景。

央行数字货币具有不可轻易复制、发行成本低、交易便捷等优点，与主权货币可以形成相辅相成的关系。

现有流通中的现金存在某些伪造假币的现象。近年来，政府部门对此进行打击。银行卡和互联网支付等电子支付工具则不能完全满足公众对匿名支付的需求。央行数字货币的设计主要针对流通中现金的替代性，既保持现钞的属性和主要特征，也满足人们对便携性和匿名性的需求，同时还在隐私保护和打击违法犯罪行为之间寻找平衡。正如央行研究局兼货币金银局局长王信所说，央行数字货币在中国主要是对现金进行一定程度的替代，将有助于优化央行货币支付功能，提高央行货币地位和货币政策有效性。

央行数字货币在提升货币运行监控效率、丰富货币政策手段的同时，也为国际货币体系发展提供新方向。目前，国际货币体系以美元本位制为核心，许多国家将美元作为交易货币、储备货币。往往美国经济出现问题时，美联储的货币政策调整会对其他国家产生联动影响。未来，数字货币可以作为一种补充，对美元过于随意性的波动产生一定约束，减少美元危机酿成全球灾难的情况发生。

目前，中国在数字货币方面处于加快研发阶段，在技术层面还有一系列问题需要解决。未来，随着央行数字货币的接受度提高、公信力增强，数字货币应与主权货币、黄金储备建立适当的比例关系。

受访专家 | 白明 商务部研究院国际市场研究所研究员

记者 | 严瑜 采访整理

来源 | 人民日报海外版

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